A “三菜”期现货市场的新变化和新格局

　　2008年全球金融危机爆发后，我国政府为了保护种植油菜农民的利益，稳定国内油脂价格，在油菜主产区启动了油菜籽托市收购政策。该政策在持续实施7年后，在今年新产油菜籽上市前停止执行，改由地方政府负责组织各类企业收购。这意味着油菜籽临储收购政策被取消，油菜籽及其产品开始进入去政策化阶段。

　　“油菜籽临储收购政策的调整具有必要性和紧迫性。庞大的临储菜油无法顺价销售导致政府财政负担沉重，如库存的580万吨菜油如果以当前的市场价格6000元/吨左右销售，政府要承担约300亿元的损失。与此同时，托市收购还使得国内外油菜籽价格相关性降低。”张立伟认为，在油菜籽市场实行目标价格改革也存在很多问题和难点，例如油菜种植面积和油菜籽产量很难准确统计，而且油菜种植省份多、规模小、商品量和商品率低。此外，市场价格监测也比较困难。

　　据记者了解，政府对今年的油菜籽收购工作主要做出了以下安排：中央财政对湖北、四川、湖南、安徽、江苏、河南、贵州7个油菜籽主要产区适当予以补贴，支持地方政府采取鼓励加工企业收购、补贴种植大户、推广高产优质油菜及品牌化生产经营等方式，做好油菜籽生产和收购工作。

　　“今年湖北省油菜籽产量较去年略增，但截至目前很多企业的油菜籽收购工作还没有开始，政策调整以后，企业大多不敢贸然行动，预计近期湖北省将出台油菜籽收购政策。”据湖北省粮油集团副总经理焦好林介绍，政策调整已影响到市场的方方面面，在形势不明朗时，油菜籽加工企业不如利用当前期货价格处在历史低价区的机会，选择合适点位买入油菜籽期货来建立虚拟库存，一方面风险小，另一方面可以锁定廉价原料。

　　在一些油厂记者发现，油菜籽收购准备工作都已做好，但很多油厂仍处于观望状态。目前，湖北荆门等主产区新产油菜籽仍集中在农民手中。由于当前的市场收购价远远低于去年，农民普遍惜售。

　　不过，也有油厂已采取了灵活方式开始收购。中兴洪湖浪米业副总经理刘宝来告诉记者，为了保证当地产油菜籽不外流，遏制洪湖地区油菜籽向四川、云南和贵州等省流动的势头，该企业先行收购农民手中的油菜籽，但不结账，企业与农民签订合同，约定等地方政府制定的收购政策明确后，以及市场主流价格形成后再和农民进行定价结算。截至目前，该企业已收购了近2000吨油菜籽。

　　中国粮油套保部的业务负责人认为，由于今年油菜籽收购延迟，菜粕上市时可能已经错过水产消费高峰期，菜粕价格可能会进一步下跌，油菜籽加工企业将面临一定风险。

　　“短期来看，政策调整对国产油菜籽贸易商、油厂和农民产生的影响较大，对油菜籽下游产品的终端用户还没有产生太大的影响，同时对于沿海以进口油菜籽和大豆为压榨原料的油厂而言，政策调整几乎没有对其产生任何影响。”上海植物油料、油脂贸易商文世伟告诉记者，受政策调整影响，当前国内油菜籽产区农民和产区油厂形成了“对峙”局面，农民不卖和油厂不收现象在产区普遍存在，这是市场各主体还没有适应政策变化后的市场环境所造成的。而沿海油厂由于原料采购和产品销售均不受政策调整的影响，加上很多油厂的产品已通过期货点价的方式销售到了9—10月，其对政策调整反映冷淡，但对于政策调整后市场可能出现的新格局和新变化却是十分关心的，一些油厂对此还做了专门调研。

　　B “三菜”期货市场进入“枝繁叶荗”的夏季

　　记者同部分油菜籽贸易商、加工商和产区农民进行沟通时了解到，油菜籽临储收购政策调整以后，市场普遍认为未来我国油菜籽及其产品市场可能发生重大变化。一是油菜种植面积和油菜籽产量将大幅下降。二是油菜籽加工企业将发生分化，如农村榨油作坊和浓香菜油生产线数量可能会继续增加，成为国产油菜籽加工的主力军，而大型油菜籽加工企业将被迫转型，大量中小型油菜籽加工企业可能会破产倒闭。三是油菜籽进口量将长期保持较高水平，进口油菜籽加工企业之间的竞争将更加激烈。四是临储菜油库存量庞大，出库销售的紧迫性将使得国内菜油供应长期保持充裕局面，进而会制约菜油价格大幅上涨。五是菜粕供应量将减少，饲料业和养殖业对菜粕的依赖性将会降低。特别值得市场关注的是，油菜籽期货市场将会越来越活跃，菜油和菜粕期货市场活跃程度还会进一步提高，但国产菜油和菜粕参与期货交割的数量将不断减少。

“受收购价格走低和种植油菜收入减少的影响，在新的作物季农民调减油菜种植面积的可能性很大。”焦好林认为，油菜籽收储政策的调整不但会影响到产区农民种植积极性，而且还会让产区油菜籽产业链上的各市场主体选择今后的路该怎么走。

来源：期货日报