【临时储备政策改革】

　　临时收储政策实行以来，农产品(11.92 -1.32%,买入)价格一路上升，农民的收益不断增长。但随着价格的一路上扬，也出现了一系列问题，形成了恶性循环的态势。

　　临时储备政策导致"农产品价格上涨→种植结构畸形→储备高涨→进口增多→内外价差过大"。一方面进口粮食越来越多，另一方面国内储备越来越高，下游企业负担日益加重的局面，市场失灵现象日益严重。

　　从2014年开始，我国从大豆、棉花着手，在主产区试点目标价格制度，取消全国范围内棉花、大豆的临储政策。我们预计玉米也将逐步实施"价补分离"政策。

　　【"价补分离"解放上下游】

　　执行到位的话，农民可以直接得到实惠。无论是补贴交付给种植户还是经营权所有者，都会保护农民种粮的积极性。

　　推进土地流转进程的加速。"价补分离"政策实施，一方面玉米价格有所回调，小农经济的种植方式将受到种植效益下降的影响。另一方面补贴到位，农民也愿意将土地置换出去，实现劳动力转移。

　　挤占进口份额，消化国内产量。市场机制下玉米价格的回调，进口玉米的价格优越性将逐步降低。国内饲料、玉米深加工企业也会更多的选择国内玉米，库存消费比也将逐步恢复到合理水平。

流通渠道的多样化。流通渠道由原有的中储粮体系逐步转变为市场机制，多元化主体，多渠道流通可以得到实现。

来源：金融界网站