新华网12月23日消息,岁末将至,回顾2011年我国农业生产成就,一个最大亮点就是粮食总产量达11424亿斤,创造了新的历史纪录,实现了“四个首次”——首次迈上11000亿斤的新台阶,首次连续5年稳定在10000亿斤以上,半个世纪以来首次实现连续8年增产,粮食人均占有量首次达到852斤的新水平。
八年年均增产350亿斤,交出历史最好成绩单
“今年粮食不仅季季增产,三大粮食作物都增产,而且基本实现全国均衡增产,这在我国粮食生产的历史上是不多见的。”农业部总经济师、新闻发言人陈萌山表示。
回顾上世纪90年代,我国粮食连续迈上9000亿斤和10000亿斤两个台阶,缓解了粮食供求形势,有力保障了改革发展稳定大局。但是,自1998年粮食产量达到10246亿斤后,出现了连续5年下滑,粮食供求再次出现产不足需。这引起了党中央、国务院的高度重视和社会各界的极大关注。
从2004年起,中央着眼经济社会发展全局,加强“三农”工作,更加重视粮食生产,出台了一系列强农惠农政策,促进粮食生产恢复发展和农村经济全面发展。十七届三中全会明确提出,粮食安全任何时候都不能放松,要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。中央连续八年发布指导“三农”工作的一号文件,都明确提出巩固和加强农业基础地位,稳定发展粮食生产。
在粮食连续多年增产后,中央领导同志反复强调,要倍加珍惜农业发展来之不易的好局面,决不能放松粮食生产。2011年国务院办公厅下发关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见,首次以国务院名义组织开展全国粮食稳定增产行动,首次以国务院名义对粮食生产先进单位和个人进行表彰,推动形成了中央统筹、部门联动、上下协同的抓粮食生产的合力。
正是由于这些重大举措,我国粮食实现连续8年增产,连续5年总产稳定在10000亿斤以上。“从2004年粮食恢复增产以来,8年全国累计增产2810亿斤,年均增产350亿斤,是新中国成立以来增产幅度最大的时期。”陈萌山说,“‘八连增’成为经济社会发展的突出亮点,为有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展提供了有力支撑。”
种1亩地补80多元,政策“给力”为农民吃下“定心丸”
近年来,中央制定了一系列扶持粮食生产发展的政策和措施,不断加大资金投入力度,为粮食连续8年增产发挥了重要作用。
数据显示,中央财政用于“三农”的支出从2004年的2626亿元快速增加到2011年的1万亿元左右,年均递增21%。其中粮食始终是这些强农惠农政策的重中之重,粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等“四补贴”资金由2004年的145亿元扩大到2011年的1406亿元,全国平均每亩种粮补贴由不到10元增加到80多元。
保护价收购政策是种粮农民的又一“定心丸”。自2004年实行重点粮食品种最低收购价以来,粮食最低收购价格稳定提高,白小麦由每斤0.72元提高到2011年的0.95元,红小麦和混合麦由0.69元提高到0.93元;早籼稻由每斤0.70元提高到1.02元,中晚籼稻由每斤0.72元提高到1.07元,粳稻由每斤0.75元提高到1.28元。
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